2020年6月16日，國務(wù)院公布了《化妝品監(jiān)督管理條例》新規(guī)，將于2021年1月1日起施行，與此同時，1990年1月1日起實施的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》將結(jié)束其31年的使命，退出歷史舞臺。

　　中國，是全球第二大化妝品市場，化妝品生產(chǎn)企業(yè)超過5200家，在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些問題，讓美麗的外表下暗藏著巨大的健康隱患?；瘖y品行業(yè)要發(fā)展的前提是生產(chǎn)的產(chǎn)品一定要健康安全。

　　此次新規(guī)出臺，既是適應(yīng)新形勢，也是解決老問題，其中以下4點值得我們關(guān)注：

　　一、將注冊人、備案人制度納入其中

　　在我國，化妝品注冊備案的企業(yè)有7萬多家，有生產(chǎn)許可證企業(yè)有5000多家，據(jù)不完全統(tǒng)計，有90%以上的企業(yè)采用的是委托方式組織生產(chǎn)，75%以上的產(chǎn)品為委托生產(chǎn)的產(chǎn)品。條例也是根據(jù)這個實際情況出發(fā)，提出了注冊人、備案人制度，整體上提升化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者的準入門檻。

　　二、首次將牙膏參照管理化妝品

　　在安全性不降低的情況下，一些宣稱功效的產(chǎn)品，在按照功效評價標準進行人體功效驗證后，應(yīng)當將相關(guān)評價依據(jù)對外公開，接受社會監(jiān)督，牙膏產(chǎn)品有別于普通化妝品的獨特之處在于：如原料管理，功效宣稱，標簽管理等?；瘖y品也會按照牙膏的管理條例進行進一步的配套文件制定。

　　三、加大打擊假冒偽劣和非法添加處罰力度

　　2021年1月1日至今，國家藥監(jiān)局四次通報停止銷售了237個批次的假冒化妝品，涉及多個知名品牌。此次新規(guī)在打擊假冒偽劣和非法添加方面做出一系列新規(guī)定：

　　1.要求化妝品聲場經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，保證產(chǎn)品的可追溯性；

　　2.明確美容美發(fā)機構(gòu)、賓館在經(jīng)營中使用的化妝品或為消費者提供化妝品，應(yīng)當履行化妝品經(jīng)營者的義務(wù)；

　　3.對未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動、生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)注冊的特殊化妝品、使用禁用物質(zhì)、非法添加等嚴重違法行為，高可處以貨值金額30倍的罰款；

　　4.增加“處罰到人”規(guī)定，對嚴重違法單位的相關(guān)責(zé)任人員高處以一年度從本單位取得收入5倍的罰款，禁止其5年至終身從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　此項規(guī)定體現(xiàn)了監(jiān)管部門貫徹執(zhí)行的“四個最嚴”工作方針，用最嚴厲的處罰去報化妝品行業(yè)的有序發(fā)展，對擾亂行業(yè)發(fā)展的行為絕不姑息。

　　四、明確網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品責(zé)任主體

　　網(wǎng)購化妝品已經(jīng)成為了一種新的消費趨勢，而此次的條例也做出了明確的規(guī)定，要求電商平臺對平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者進行實名登記，承擔管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)存在違法行為迎及時制止并報告給相關(guān)部門，電商平臺要全面、真實、準確公布所經(jīng)營化妝品的信息，建立病執(zhí)行件貨查驗記錄制度，履行好平臺的相關(guān)義務(wù)，如果不履行，將會給予停業(yè)整頓等相關(guān)處罰。

　　此次新制度，做到責(zé)任到人，責(zé)任到企業(yè)，避免監(jiān)管盲區(qū)，新政策的出臺，迎來一篇叫好聲，進一步保證了消費者的權(quán)益、為化妝品行業(yè)的發(fā)展保駕護航。